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  • 申论热点【2】

  • 信息来源:未知    浏览次数:0    最后发表时间:2015-11-07 15:56
  • 准确理解“民生”内涵  推进民生建设发展

       民生建设关乎人民最根本、最长远、最切身的利益。准确理解民生建设的内涵,必须立足于对民生建设规律的深入认识,关注民生建设的突出问题和困境,注重民生建设与经济社会发展总布局和阶段性特征的内在关联,努力在内涵的把握上实现合规律性与合目的性、现实性与前瞻性的统一。
            随着我国进入工业化、城镇化发展的中期,民生建设正在推动中国进入一个新的历史发展阶段。民生建设既为中国经济社会的持续发展提供重要的机遇,又将极大地扩展其发展空间,为中国现代化的发展奠定重要社会基础、激发强大社会动力并提供长久支撑。
           要准确理解民生建设的内涵,需要着重理解以下三个方面的问题。一是,解决好民生建设问题,既要克服社会结构转型与经济体制转轨不均衡、不同步的问题,更要解决发展方式转变长期难以到位的问题,坚持把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,把加快转变经济发展方式落到实处。二是,基本公共服务均等化的社会保障制度,是确保民生保障能够实现可持续发展的基础;理顺收入分配秩序是扩大内需、提高人民生活水平的战略举措;社会和谐稳定是社会发展和民生改善的基础,要在改革和发展中统筹各方发展要求,协调各阶层利益关系,推进社会利益矛盾化解。当然,改善民生要理性承诺、量力而行,实现公平与效率、共建与共享、目标与手段的统一。三是,改革为中国发展提供了强大动力,社会改革也是这样。要从国家层面加强对社会改革的顶层设计,把握社会改革的方向、进程和重点;调整城乡、区域和收入分配结构,扭转收入差距扩大趋势;改革和完善户籍等社会管理制度,建立适应市场经济和社会流动的管理体制;通过教育、医疗、文化乃至住房等领域的改革,建立起有效运行、服务公益的非营利体系;完善覆盖全民、合理而可持续的社会保障体系,为个人和家庭构建安全保障体系。
        对民生建设规律的把握、思想的阐发,最终要落实到民生问题的解决。民生建设必须面向现实,注重从经济社会结构调整、政府职能转变等维度上推进对现实问题的解决,有效规避“三大陷阱”。
        建设和谐发展社会,规避“中等收入陷阱”。民生建设的一个重要方向,是培育稳定的中等收入群体,建设中等收入社会和消费社会,提高人民收入水平和消费水平,为跨越中等收入陷阱提供坚实的社会基础和充足的发展动力。
      提升政府公信力,规避“塔西佗陷阱”。多年来,一些地方政府的非理性投资、腐败行为以及形式主义、官僚主义,不仅影响了政府和社会之间信任的基础,也使得政府的一些政策和行为得不到民众的信任。民生建设的另一个方向,是使民众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,通过市场获得可以预期的比较合理的回报,打牢政府和民众之间社会信任的基础。
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